2022年（nián）是十分（fèn）重要的一（yī）年。今年，我們（men），將迎來黨的二十大、省第十五次黨代會、杭州亞（yà）運會和亞殘運（yùn）會。做好今年的工作，責任特（tè）別重大，意（yì）義尤為深遠。要（yào）心懷“國之大者”，堅決扛好生態文明建設（shè）政治責任，始終做到“總（zǒng）書記有號令（lìng）、黨中央和省委有部（bù）署、生（shēng）態環保有行（háng）動見真（zhēn）章”，堅定（dìng）不移做“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個維護”示範引領者。要錨定“全麵推動數字變革與美麗浙江建設深度融合”，堅持係統觀念、多跨（kuà）協同、整體（tǐ）智治，紮實推進減汙降碳（tàn）協同、汙染防治攻堅、生態保護修複、督（dū）察問題整改，不斷提升良好環境普惠度，不斷開辟“綠（lǜ）水青山就是金山銀山”新境界。要秉持“沒有走在前列也是（shì）一（yī）種風險”，切實（shí）強（qiáng）化改革爭先意識，提高塑造變革能力，更大力度鞏固成果、集成創新，高水平穩進提質（zhì）、先行示範。要在經濟運行、企（qǐ）業經營、群眾期盼中找到平衡點（diǎn），在（zài）“走在全國前列”的進程中讓（ràng）各方對生態環境更可感、更有感。

　　主要目標是：設區（qū）城市空氣質量優良天（tiān）數比率高於92%；設區城市PM2.5平均濃度低於26微克/立（lì）方米；地表水省控斷麵達到或好於Ⅲ類水體比（bǐ）例達到94%以上（shàng）；國控斷麵Ⅰ—Ⅲ類水體（tǐ）比例達（dá）到96.2%；重點建設用地安全利用率達到94%以上；50%的設區市和30%的縣（市、區）建（jiàn）成省級“無廢城市”；廢舊放射源和放（fàng）射（shè）性廢物“應收盡收率”100%；確保完成國家下達的減汙降碳任務（wù）。

　　一、打造綠色共富大美品牌
　　1.打造宣傳闡釋（shì）傳播習近平生態文明思想（xiǎng）的（de）前沿陣地。建設集研究（jiū）、展示、實踐為一體的習近平生態文明思想研究中心浙江實（shí）踐示範基地。統籌科研院所、大專院校研究力量，深入開展習近平生態文明思想研究、闡釋和宣傳，推出一批理論、製度和實（shí）踐成果。
　　2.積極探索推進生態富民。不斷拓寬“綠水青山就是金山銀山”轉化通道，組織開展（zhǎn）新一輪生態（tài）文明建設示範區、“綠水（shuǐ）青山就是金山銀山”實踐創（chuàng）新基地遴選培（péi）育，爭取更多的生態環境導（dǎo）向開發（fā）模式（EOD）項目列入國家試點，探索建立省級（jí）EOD項目庫（kù），培（péi）育發掘生態富民、生態惠民最佳實踐。
　　3.推進美麗浙江建設係統變革。深化新時代美麗浙江（jiāng）建（jiàn）設，重塑組織架構、統籌專班力（lì）量、完善考核評價（jià），實（shí）現美麗浙江建設大（dà）框架下各專班功能組“一盤棋”協調聯（lián）動、高效運（yùn）轉。加（jiā）強生態環境新聞發布。推（tuī）動（dòng）設區市生態環境教育（yù）場館建設，不斷（duàn）深化省級生態（tài）文（wén）明教育基地、綠（lǜ）色家庭等綠色（sè）細胞創建，常態化、規範化開展環保設施和城市汙水垃圾處（chù）理（lǐ）設施（shī）向公眾開放，構建生態文明教育體係。加強生態環境新聞（wén）發布。以“浙江生態日”和“六五世界環境（jìng）日”和“全國（guó）低碳日”等（děng）重要節點，廣泛發動生態文明誌願服務活動（dòng），引導公民自覺履行（háng）環境保護責任，形成（chéng）全社會崇尚生態文（wén）明（míng）、踐行綠（lǜ）色生活的美好畫卷。

　　二、支撐穩增長高質量發展
　　4.強化環境要素保障。加強省級（jí）排汙權儲備調配，優先保障國家和省級以上重（chóng）大項目及民生、環保（bǎo）等基礎（chǔ）設施項目。完善排汙權交易製度體係，規範和促進排汙權抵質（zhì）押貸款，放大排汙權市場價值。
　　5.推進生態環境科技幫扶。建（jiàn）立我省生態環境科（kē）技幫扶長效工作機製，形成具有浙江特色的新（xīn）時代服務型生（shēng）態環境科技創新體（tǐ）係。緊密結合基（jī）層在汙染防治攻堅（jiān）戰中的實際問題開展科技幫扶行動，調（diào）動廣大科技工作者深入基層和企業一線（xiàn），推（tuī）進科（kē）技成果轉化落地應用。堅持自願、實效、聯動原則（zé），向2個以上重點（diǎn）設區市、10個以（yǐ）上重點縣（市（shì）、區）派駐專家團隊開展駐點幫（bāng）扶。
　　6.加大生態（tài）環保投資力度。圍繞打好藍天、碧水、淨土（tǔ）、清廢、降碳攻堅任務，推（tuī）進一批環境基礎設施建設，抓好（hǎo）水生態保護修複、“汙水零直（zhí）排區”建設、“無（wú）廢城市”建設（shè）等（děng）重（chóng）點工程。爭取麗水等市納入國家氣候投融資試點，探索氣候投融資模（mó）式（shì）、機製創（chuàng）新（xīn），進一（yī）步拓展企業融資渠道。
　　7.深化環境（jìng）準入製度改革。完善重大項（xiàng）目環保（bǎo）前（qián）期工作分（fèn）析報告製度、 “一對（duì）一”跟蹤服務（wù）機製。抓好（hǎo）環境準入（rù）製度改革指導意見的落地實施，推進“多評（píng）合一”改（gǎi）革，對同一建設項目涉及多個審批（pī）事項的（de），納入一個（gè）環評文件，出具一個（gè）批複。開展小微企業環評“打捆”審批試點，推動“區域（yù）環評+環境（jìng）標準”改革擴麵，協（xié）同（tóng）推（tuī）進全省16個深化環境準入製度改革試點，讓（ràng）更多市場主體享受到改革紅利。
　　8.維護良好環境秩序。指（zhǐ）導發布正麵清單企（qǐ）業名單，推進正麵清單製度與（yǔ）環境信用評（píng）價、“雙隨機（jī）、一公開”等製度銜接，對環境信用記錄好、信用評價高的誠信企業給予優先安排（pái）生（shēng）態環境資金補助等優惠（huì）政策。修訂生態環境輕微違法（fǎ）行為不予處罰清單，完善生態環境行政處罰自由裁量基準，統（tǒng）一執法標準、統一裁量（liàng）尺度，營（yíng）造（zào）公正有序的良好營商環境。

　　三、推動環境治理重塑變革
　　9.拓展“生態環境在線”綜合（hé）集成（chéng）應用的深度（dù）和廣度（dù）。一體推進（jìn）“1+5+N”的生態環（huán）境在線綜合集成應用建設，開發開發“生態環境在線”門戶駕駛艙，上（shàng）線“浙裏碧水”“浙裏藍天”“生態（tài）環境（jìng）準入（rù）”等3個場景應用，推進（jìn）“浙裏無廢”等已上線場景應用全貫通、全應用（yòng），實現生態環境核心（xīn）業務全覆蓋，提煉形成一（yī）批理論和製度成果。開展空氣汙染監測預警（jǐng）數字孿生試點，著力解決大氣汙染成因複雜、監測預警難等問題。
　　10.推進生態文明領域（yù）改（gǎi）革重（chóng）點（diǎn）突破。牽（qiān）頭推進生態文明（míng）領域各項改革任務，建立健全改革項目報備（bèi）、進展調度、工作點評、考核激（jī）勵等常態長效機製，聚力推進減汙降碳協同、環境準入、塑料汙染（rǎn）治理、危險廢物閉環監管“一（yī）件事”、環境汙染問題發現機製、環境信息依法披露製度等（děng）重點改革，努力放大改（gǎi）革牽（qiān）動效應。強化改革項目生成機製（zhì），加強條線業務協同，發掘基層首創的“微改革”項目，發揮改革試點的示（shì）範帶動作用，試點開展固定汙染（rǎn）源項（xiàng）目環評與排汙許（xǔ）可 “一套材料、一表申請、一口（kǒu）受理、同（tóng）步審批、一次辦（bàn）結”新模式。推進（jìn）社會環境監測機構信用評價試點，深化綠色保險製度試點。牽頭做好長三角一體化示範區（qū）環評改革。
　　11.加強法規標準和（hé）能力支撐。配合省（shěng）人大推進《浙江省生態環境保（bǎo）護條例》立法，推動相關配套製度的製修訂，配（pèi）合開展環境保護法實（shí）施情況執法檢查。加快（kuài）推（tuī）進固體廢物汙染環境防（fáng）治條例、核與（yǔ）輻（fú）射環境（jìng）管理、海（hǎi）洋環境（jìng）保護等地方性法規的製（zhì）修訂。出（chū）台化纖、水（shuǐ）泥大氣排放標準，啟動汽修、鍋爐、紡織（zhī）染整、畜禽養殖、水產養殖等排放標準製修訂。組織開展居民環境與健康素養監測，指導台州開展全國生態環境健康試點（diǎn）。健全生態環境監測網絡，推進省級生態環境質量（liàng）監測事權上收工作（zuò），平穩有（yǒu）序實施（shī）省控地表水采測分離管理工作。組織實施（shī）環境質量自動監測智能（néng）化項目建設，推進大氣（qì）細顆粒物與臭氧協（xié）同監測（cè）能（néng）力建設，加強生態（tài）監測、海洋監測能力建設。優化全省省控地下（xià）水環境（jìng）質量監測網絡，並開展標準化建設。加強數據質量管（guǎn）理，推進自動監（jiān）測站電子圍欄建設，堅決防範監測數（shù）據人為幹擾。擴大社會（huì）環境（jìng）監測機構信用管理試點。推進杭州、寧波、麗水碳排放監測等試點工作。

　　四、深入打（dǎ）好降碳攻堅戰
　　12.構建減汙降（jiàng）碳協同工作體係。印發實施《推進減汙降碳協同增效深入打（dǎ）好（hǎo）汙染（rǎn）防治（zhì）攻堅（jiān）戰實施意見（jiàn）》，梳理形（xíng）成目標、任務和政策“三張清單”，建立健全減汙（wū）降碳一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核的製度體係。會同省委組織（zhī）部印發深入打好汙染防治攻堅戰成效考核實（shí）施（shī）方案，確（què）保各項任務落地見效。
　　13.開（kāi）展減（jiǎn）汙降碳協同創（chuàng）新（xīn）示範區建設。編製我省減汙（wū）降（jiàng）碳協同創新示範區方案（àn），迭代“減汙降碳在線”應用場景，研究建立減汙降碳協同指（zhǐ）數（shù），開展縣（市、區）、各類開（kāi）發區、工業園區減汙降碳協同試點。擴大可再生能（néng）源、生態係統碳匯等（děng）碳減排項目（mù）儲備，規範碳（tàn）排放權交易及相關活動，推進企（qǐ）業碳報告核複查，盤活碳資產。
　　14.推進低（零）碳試點示範。及時跟蹤第（dì）一批低（零）碳試（shì）點建設情況（kuàng），組織開展第二批40個低（零（líng））碳（tàn）鄉（xiāng）鎮（街道）、400個低（零）碳村（社區）試點建（jiàn）設。印（yìn）發《浙江省低（零）碳鄉（xiāng）鎮（街道）、村（社區）試點和減汙降碳協同試點創（chuàng）建推進方案（2021-2025年）》，凝練（liàn）試點成果，打造一批最佳實踐案例。
　　15.嚴格“兩高”項目環境準入。加強“三線（xiàn）一單”在資源開發利用、產業結構調整（zhěng）、重大項目選址等方麵的應用，嚴把“兩高”項目準入關。針對“兩高”行業為主導產業的園區（qū），探索開展規劃環評碳評價工作。

　　五、深入打好（hǎo）藍天保衛戰
　　16.加強源頭治理。編製實施空氣質量（liàng）全麵改善行動計劃，持續推進能源、產業和（hé）運輸三大結構調整。以省級以上開發區（園區）為重點，推動新一輪園區大氣汙染綜合治理（lǐ）。推進（jìn）燃煤（méi）鍋爐和工業爐窯（yáo）綜合整治，鞏固（gù）“禁燃區”建設成果；淘汰國三及以下排放標準的柴油貨車，推進貨運“公轉鐵”“公轉（zhuǎn）水”。
　　17.推進重點廢氣（qì）治理項目。加強（qiáng）固（gù）定源廢氣治理，大力推（tuī）進低VOCs含量原輔材料源頭替代，推進鋼鐵、水泥行業超低排放改造和玻璃、建築陶瓷企業廢氣治理，完（wán）成1000個工業（yè）廢氣（qì）治（zhì）理項目。加強移動源廢氣（qì）治理（lǐ），推進非道路移動機械電（diàn）子圍欄建設，不斷（duàn）加大監管力度。、加強大氣麵源汙染治理，推進露天焚（fén）燒、道路揚塵汙染管控。開展轄區內消耗臭（chòu）氧層物質（ODS）淘汰履約工作。
　　18.強化區域聯防聯控。加強長三角區域大氣汙染治理協作，建立健全汙染天氣應對機製。以環（huán）杭（háng）州灣地區和金衢（qú）盆地（dì）為重點區域，打好夏（xià）秋季臭氧、秋冬季PM2.5汙染防治攻堅。各設區市開展市（shì）本級聲（shēng）環境功（gōng）能區（qū）自評估（gū）。

　　六、深入打好碧水保衛戰
　　19.鞏固陸（lù）海水環境質量（liàng）成效（xiào）。落實（shí）158個國控斷麵“一點一策（cè）”治理，完成省控斷麵走航分析並編製實施“一點一策”治理方案，建立斷麵數據庫，強化溯源分析和任務落實。以杭州灣為主戰（zhàn）場，持續推進入海河流（liú）總氮、總磷濃度控製，分類（lèi）推進入海汙染源排口監測（cè）、溯源和規範化整治。
　　20.高質量（liàng）建設城鎮（zhèn）“汙水零直排（pái）區”。推進23個工業園區、111個鎮（街（jiē）道）“汙水零直排區”建設，工業園區“汙水（shuǐ）零直排區（qū）”建設率先收官，28個縣（市、區（qū））建成“汙水零直排區”（累計達（dá）到84個）。推進水產（chǎn）養殖尾水的生（shēng）態化治理，推（tuī）進內河運輸船舶水汙染物“船上儲存（cún）岸上處置”的“零直排（pái）”治理模式。會同（tóng）省級有關部門抓好醫療機（jī）構汙水（shuǐ）處置（zhì）能力（lì）建設，適應疫情新常態。
　　21.保障飲用水水（shuǐ）源安全。完成94個縣級以上飲用（yòng）水水源保護區勘界定標，加強飲用（yòng）水水源地周邊風險源管控及應急能力建設，推進（jìn）電子圍欄建設，提升保護區規範化建設、智（zhì）慧化感知水平。
　　22.加強水生態保護修複。抓好《八大水（shuǐ）係和近岸海域生態（tài）修（xiū）複與生（shēng）物多（duō）樣性保護行（háng）動方案（àn）》的落地實施，修（xiū）複河湖生態緩衝帶300公裏，全麵完成八大水係幹流及（jí）主要支流水生態健康（kāng）評價，加快（kuài）推進13個水生態環（huán）境示範（fàn）試點縣（市、區）建設，打造一批水生態修（xiū）複樣板工程和實踐案例。指導嘉興開展全國水生態修複試點，召開水（shuǐ）生態修複現場會（huì）。加快“美（měi）麗海灣”保護建設試點示範和重點海灣綜合治理。

　　七、深入打好淨土保衛戰（zhàn）
　　23.抓好建設（shè）用地汙染防治。組織20個（gè）縣（市、區）開展耕地土壤汙染“源解析”，製定建設用地土壤管控修複製度改革配套政策，加快建設“浙裏淨土”數字化應用，並（bìng）與省域空間治（zhì）理平（píng）台協同聯動，推動（dòng）形（xíng）成建設用地土（tǔ）壤汙染管（guǎn）控修複的整（zhěng）體智（zhì）治。
　　24.提升農業農村汙染防治成效。深化農村生態環境整治，新增農村環境整治行政村220個。指導桐（tóng）鄉市、安吉縣開展國家農業麵源汙染（rǎn）治理試點。配合建設部門推進農村生活汙水處理設施建設改造，實現日處理20噸及以上（shàng）農（nóng）村生活汙水處理設施監督性監測全覆蓋。進一步落實農村小微水體水質管護長效機製。
　　25.強化地下水汙染防治監管。全麵落實地下水（shuǐ）國考（kǎo）點（diǎn）位水質閉環監（jiān）管製度（dù），分（fèn）類推進國考（kǎo）點位水（shuǐ）質鞏固提升行動。組織啟動5個重點工業園區（qū）地下水汙染擴散管控試（shì）點，指導麗（lì）水市實施地下水汙染防治試驗區建設。

　　八、深入打（dǎ）好清（qīng）廢攻堅（jiān）戰
　　26.強化“無廢城市（shì）”建設工作統籌。完善省市縣貫通、跨部門協同、政社企聯動的推進機製，推動政府主導、企業施治、社會共建，推進（jìn）七大（dà）類（lèi）“無（wú）廢城市細胞”建設，培育“無廢城市細胞”2000個以上，公布（bù）首批省級（jí）“無廢城市”，推動（dòng）所（suǒ）有設區市（shì）入圍國家“無廢城市”建設試點。
　　27.完善固（gù）廢利（lì）用處置體係。製定特定危險廢物利用（yòng）處置設施分類技術規範，推動行（háng）業提檔升級。聚焦（jiāo）“趨零填埋”目標，布局（jú）建設廢鹽、飛灰等填埋量較大的危險廢物綜合利用項目，新增（zēng）危險廢物年利用處置（zhì）能力20萬噸以上。提升一般工業固廢綜合利用水平，推動鋼鐵、水泥、化纖等行業協同利用工業廢渣和邊角料，實現一般工業固廢專業收（shōu）運體係縣域全覆蓋。
　　28.豐富“無廢城市”數字化改革試點省成果。加快“浙裏（lǐ）無廢”貫通、協同和覆蓋，全麵推廣“浙固碼”與“浙裏淨”場景應用協同，推進（jìn）建築垃圾（jī）、農業廢棄物子模塊建設。重點突破危險廢物（wù）“碼+鏈”全周期閉環監管應用，全力遏製非法（fǎ）跨（kuà）界傾倒行為。
　　29.啟動（dòng）新汙染物治理行（háng）動。開（kāi）展全省重點行業重點化學物質環境（jìng）信息調查，全（quán）麵落實新化學物質環境管理登記製度。持續開展尾礦庫汙染治理（lǐ）和實施分級分類管理。加強重點行業重金屬（shǔ）汙染防控。實施持久性有機汙染物、汞等國際公（gōng）約管控化學物質的統計調查和削（xuē）減、淘汰。

　　九、加強生物多樣性保護
　　30.完善政策體係和推進（jìn）機製。貫徹落實COP15會議習（xí）近平總書記主旨講話精神以及中辦、國辦進一步加強生物多樣性（xìng）保護的意見，製定實（shí）施（shī）我省貫徹落實意（yì）見，召開全省建設新時代美麗（lì）浙（zhè）江推（tuī）進大會暨生物多樣性保護工作推進會。開展《浙江省生物多樣性保護戰略與行動計劃（2011—2030年）》中期評估和修編。
　　31.加大調查（chá）保護力度。加強自（zì）然保護地和生態保護紅線監管，完成重點區（qū）域生物多樣性調查（chá）評估，指導其他地區開（kāi）展調查（chá）評估；開（kāi）展“綠盾2022”自然保護地強化（huà）監督工作，持續加大（dà）監督和執法力度。
　　32.加強宣傳引導。做（zuò）好COP15第二階段會議線下展布展和平行活動，開展生物多樣性保護係列宣傳活動。推進麗（lì）水生物多樣性（xìng）引領區、磐安生物多樣性友好城市（shì）、景寧（níng）生物多（duō）樣性產學研用試點縣建設（shè），形成品（pǐn）牌效應。引導社會組（zǔ）織參與生物多樣性保護工作，在全社會牢固樹立人與自然和諧共生理念。

　　十、守牢環境安全底線
　　33.全力做好亞運會等（děng）重大活動環境質量保障。按照“1個總體方案+若幹專項方案”的框架（jià），編製（zhì）省（shěng）級保障方案和各市（shì）、賽會縣區保障方案，層層建立組織領導架構，專（zhuān）班（bān）化運作，清單化推（tuī）進。加強會前環境問題隱患排查和治理（lǐ），迅速排（pái）摸汙染源，建立管控清單；加強會期環境質量監測、預報會商、執法巡查（chá）和環境事件應急處置，嚴格落實管（guǎn）控措施，舉（jǔ）全係統之力，確保環境安全。
　　34.緊盯緊抓督察（chá）問題（tí）整改。深化開展省委專項督察，以“七張問題清單”為抓手，一體推進中央生態環（huán）境保護督察反饋（kuì）問題、舟山綠色石化基地（dì）環境問題、長江經濟帶（dài）警示片披露問（wèn）題整改，加強調度對接、跟蹤督辦，進一步壓實主體責任、監管責（zé）任、督導責任，形成督察整改工作閉環（huán）。提升主動發現問題能力，緊扣（kòu）實（shí）用、好用、管用的原則，優化完善“生態環境問題發現?督察在線”應用場景，在省市（shì）縣（xiàn）貫通基礎上，進一步加強（qiáng）部門協同，鼓勵各市開發個性化（huà）場景（jǐng），擇優（yōu）升級為省級（jí）應用，確保線上線下同頻共振、同向發力。
　　35.嚴厲（lì）打擊環境違法（fǎ）犯罪。深入（rù）開展專項執法行動，強化對重點（diǎn）區（qū）域（yù）、重點行業、重點企業、重點問題的精準執（zhí）法。深入開展“執法機構（gòu）規（guī）範化（huà）建設年”活動，實施執法機構履職效能評估，推進執法裝備配備，全麵提（tí）升（shēng）執法隊伍規範化水平。深入推進生態環（huán）境損害賠償製度，加強案件線索（suǒ）篩查和重大典型案件跟（gēn）蹤督導，強化主體責任落實。
　　36.加強（qiáng）環境風險防控。常態化抓好疫情防控環境管理（lǐ）工作。全麵加（jiā）強環境應（yīng）急管理（lǐ）能力和水平, 加快推進化工園區水汙染物多級防控體係試點建設，完（wán）善社會化環境（jìng）應急（jí）物（wù）資庫和專業（yè）救援處置隊伍建設（shè）。提升汙染源自動監控（kòng）管理水平（píng），開展試點行業數據標記及電子督辦。全力做好核電項目建設服務，開展全省輻射安（ān）全隱（yǐn）患大排查，防範化（huà）解輻射安全隱患，確保（bǎo）廢舊放射源、放射性廢物“應收盡收”。

　　十一、打造新時代生態環境鐵軍
　　37.縱深推進“雙建”工作。堅持黨建紅引（yǐn）領生態綠，大力（lì）實施“紅色根脈強基工程”和“雙建爭（zhēng）先”工程。進一（yī）步深化黨史學習（xí）教育，把堅持黨的全麵領導貫徹到全過程和各方麵，永葆鮮明的政治本色。嚴格落實“第一議題”製度，用活用好“浙環論壇大講堂”。深入開展“三服務”，解決人民群眾急難愁（chóu）盼問題。
　　38.全麵加（jiā）強黨風廉政建設。強化正風肅紀，馳而不息推動“四風”糾治，常態長效開展警示（shì）教育，加強日常教（jiāo）育管理監督，推動構建親清政商關（guān）係。深入細致開展廉政風險排（pái）查和（hé）防範化（huà）解專項行（háng）動（dòng），打（dǎ）造（zào）可控、可監督（dū）、務實管用、有效運行的廉政風險防化體係，推動政治生態持續向善向好。
　　39.加強幹部隊伍建設。科學製定幹部人才隊伍規劃（huá），認真落實選人用人“一體係三機製”，下管一級、聯動兩級，常（cháng）態化開展業務大練兵、大比武，探索推進市縣垂管提質增（zēng）效。健全完善（shàn）容錯糾錯、澄清保護、鬆綁（bǎng）減負機製，為擔當實幹的幹部保駕護航。