近期多地城市汙水無（wú）法全部處理，部分生活汙水直排湖河致水體“二次汙染”高發。記者（zhě）采訪發現（xiàn），不少城市汙水（shuǐ）處理規模不足，汙水處理廠普遍處於“超負荷”運轉狀態（tài），大（dà）量生活汙水無法處理隻能直排（pái），加上汙水處理排放標準偏低（dī），使部分汙水處理廠超（chāo）標排放成為“汙染（rǎn）源”。
不少受訪專家建議，應從加快處（chù）理規模擴建、提升排放標準、完（wán）善監測懲處等方麵采取措施，為城市地表水（shuǐ）質“減負”。
多地汙水處理超負荷
部分汙水處（chù）理廠成“汙染源”
清河（hé）是（shì）北京城區一條（tiáo）主要排水河道，雖經（jīng）多次治理，但下遊的（de）個（gè）別河段依舊渾濁，河水發（fā）臭（chòu），引發居民不滿。“每天下班不用擔心坐過（guò）站，聞到（dào）那（nà）個味就知道到清河了。”家住立水西橋清（qīng）河河段附近的市民（mín）吳女士（shì）說，有些支流小河河麵（miàn）上還漂浮著生（shēng）活垃圾。
北（běi）京（jīng）市水務局排水（shuǐ）處副處（chù）處長熊建新說，清河汙水處理廠經過三期擴建，日處理（lǐ）能力達55萬噸，但高峰期依舊每天有10萬噸汙水無法處理隻能直排入河（hé），成為清河“越治越汙”的重要原因。
北京清河汙水處理廠境況（kuàng），僅是多地城市汙水處理超負荷的縮影（yǐng）。隨著各地城市（shì）快速擴張、人口聚集，汙水處理規模（mó）未能跟上城市發展（zhǎn）步伐，導致很多汙水處理廠從以往（wǎng）“吃（chī）不飽”，變成“吃不消”。武漢市一（yī）家汙水處（chù）理廠負責人表示，汙水廠早已達（dá）到最大的設計處理能力，豐水期每天（tiān）處理量得高出2萬噸，“大量設備（bèi）少有停產減產（chǎn）維護間隙（xì），運行壓力非常大”。
在超（chāo）負（fù）荷運行的同時，一些汙水處理廠排放水質嚴重超標，被環保部門通報。近日，湖北（běi）荊門市一汙水處理廠因環境違（wéi）法被環保部掛牌督辦。該汙水處理廠（chǎng）中控係統（tǒng）建設不（bú）完善，未連接提升泵、曝氣和汙泥濃縮脫水等設備，且治汙設施運行不正常。此（cǐ）外，在（zài）線監（jiān）測數據與實驗室檢測數據差距過大。
四川省今年二季度國控重（chóng）點汙染源監測結果顯示，19家排放不（bú）達標企業中，有11家汙水（shuǐ）處理廠；江蘇省去年被列入環保信（xìn）用評價“黑名單”的18家企業中，有10家是汙水處理廠；安徽淮南八公山汙水處理廠，今年3月的排口取樣監（jiān）測結果顯示，處理後排水超（chāo）標，其中糞大（dà）腸（cháng）菌群超標23倍以上，因（yīn）此被安徽環保（bǎo）廳掛牌督辦。
還有的汙水處理廠為降低成本（běn）“偷工減料”。湖北、江蘇等地水（shuǐ）利部門曾經發現，有的汙水處理（lǐ）廠少（shǎo）放藥劑，明明要用4台風機，它用1台，明明要進1萬噸水（shuǐ），它進5000噸水（shuǐ），目的就是少開工多賺錢。清（qīng）華大學水業政策研究中心主任傅濤說，很多汙水（shuǐ）處理廠（chǎng）在建設後並沒有真正投入使用，往往成（chéng）了擺設，大量未經過處理的廢水直接排放，成（chéng）為“汙染源”。
業內人士指出，汙水處理廠本應是對汙水進行集中處理，治理和修複市地表水質的環保最後陣地，但普（pǔ）遍存在超標排放（fàng），尤其是糞大腸菌、懸浮物等指標不合格，使得部分汙水處理（lǐ）廠淪為“汙染源”，嚴（yán）重影響城（chéng）市環境和居民生產生活。
處理能力滯後
排放標準（zhǔn）過低
一些城市水務工作者和環保專家表示，城市汙水處理“吃不消”和排（pái）放超（chāo）標現象，主要原因出在汙水處理（lǐ）量擴能（néng）趕不上（shàng）排放量攀升，汙（wū）水處理廠排放標準過低，加上偷排現象高發，導致很多地區汙水（shuǐ）處理效率和效果大打折扣。
汙水（shuǐ）排放量攀升，處理能力難（nán）匹配。多地城市（shì）水務（wù）部門負責人表示，汙水處理新增規模遠跟不上汙水排放量增（zēng）量，是汙水處理“超負荷”的主因。北京市水務局副局長潘安君說，由於城市人口規模不斷膨脹，汙水管道鋪設收集率上升，但（dàn）汙水處理廠從立（lì）項（xiàng）、選址到建設，至（zhì）少要用3年時間，汙水處理廠的建設速度大大滯（zhì）後於人口的膨脹速度，一些汙水（shuǐ）處理廠剛投產就超負荷。
中部地區一省會城市負責汙水處理（lǐ）的排水公司負責人（rén）介紹，新建擴建汙水處理廠一方麵受到投入運行後“一年內運行負荷（hé）不得（dé）低於60%，三年內（nèi）不低於（yú）75%”等（děng）硬性考核指（zhǐ）標要求，使城區難以預留（liú）足夠汙水處理空間；另一（yī）方（fāng）麵城區新建汙水處理廠往往麵臨群眾阻撓上訪（fǎng）、資金有限等因素，難以按進度（dù）完工。
汙水排放標（biāo）準低。長期從（cóng）事水汙染（rǎn）處理的碧水源集團董（dǒng）事長文劍平說（shuō），目前我國實施的《城鎮（zhèn）汙水處理廠汙染物（wù）排放標（biāo）準》中，最高的（de）一級A排放標準僅相當於地表水的劣五類，國內（nèi）相當部分的汙水處理廠排放標準還達不到一級A，因（yīn）此即便各地都實施雨汙分（fèn）流，生活汙水全（quán）處理的理想（xiǎng）狀態，也難以達到改善（shàn）和修複城（chéng）市水體的目的（de）。
中國（guó）工程院院士錢易表（biǎo）示，現有成熟技術能使汙水處（chù）理（lǐ）標準從一級A提高到地表水四類，每（měi）噸處理成本隻需增加1至2毛錢。但當前汙水處理費價格形成機製尚未完善（shàn），加上一些地方政（zhèng）府承（chéng）諾的汙水處理補貼長期（qī）拖欠難（nán）到位，汙水處理廠連日常運營資金都難以（yǐ）維係（xì），加大投入改造工藝技術的積極性不高。
違規成本低（dī）導致偷排現象高發。湖南株洲、江蘇南通等地多處汙水處理廠屢現出水（shuǐ）水質異常，經檢查發（fā）現為上遊企業偷排工業廢水（shuǐ），導致進水遠（yuǎn）超處理能力所致（zhì）。潘安君說，偷排工業廢水被查明後罰（fá）款的上限（xiàn）不（bú）過3萬元（yuán），有的僅罰款幾千元，現有法規政策對違法（fǎ）偷排行為（wéi）的震懾力遠遠不夠。
擴能提速排放提標
助力城市水體“減負”
據住房城鄉建設部統計數據顯示，截至今年3月底，全國設市城市、縣累計建成汙水處理廠3622座。業（yè）內專家指出，隨著城鎮化加速，城鎮汙水排放（fàng）激增與處理能力不足的矛盾，以及汙水處理排放“二次汙染”問題（tí）將日（rì）益突出，亟待從擴（kuò）能、提標入（rù）手，從（cóng）根本上（shàng）解決汙水困局。
首先，適度放寬限製，加快汙水處理擴能步伐。傅濤等業內（nèi）人士表示，有必要適度（dù）放寬（kuān）大中城市汙水處理廠的建設負（fù）荷硬性要求，預（yù）留足夠空間和規模；完善市場化投融資模式和汙水處理收費標（biāo）準的價格形成機製（zhì），為城市水務工程建設擴能提供資金保障；加快城市排（pái）水深（shēn）隧水道探索，提高城市汙水處理峰穀調節能力（lì）。
其次，逐步（bù）提高排放標準，推進技術升級改造。清華大學環境學院教授王凱軍認為，基於城市（shì）水資源（yuán）保護的緊迫任務，逐步提高國家汙水處理排放標準（zhǔn）迫在眉睫，應借鑒和推廣北京、浙江等地出台地方法規做法，逐步（bù）將汙水（shuǐ）處理排放標準與地表水水質等級接軌；同時在汙水處理廠用電收費、補貼標準等方（fāng）麵出台激勵政策，激活汙水處理（lǐ）廠技術改（gǎi）造升級（jí）的積（jī）極性；第三加快汙水資源化利用試點，改變現有的單純無害化的（de）汙水（shuǐ）處理工藝技術，將處理後再生水經分類、排序進行回收利用。
最後，完善（shàn）檢測監督和懲處機（jī）製。業（yè）內人士建議，應建立汙水處理廠進入超標異常情況的水務、環保（bǎo）、城管等部門聯合（hé）檢測監督機製，一旦進水異常（cháng）即可迅速找出汙染源頭並從嚴懲處，還要積（jī）極（jí）搜集證據，對違法行為移交司法處理。對於汙水（shuǐ）處理廠“偷工減料”應（yīng）加大監督檢查，一旦發現，應將（jiāng）水務運營企業列入“黑名單”，不（bú）準（zhǔn）其繼續從（cóng）事汙水（shuǐ）處理行業（yè）。
