日前,生態環境部辦公廳印發《流域海域局入河排汙口設置審批範圍(wéi)劃分方案》(以(yǐ)下簡稱《劃分方案》),按照《國務院辦公廳關於加強入河入海排汙口監督管理工作的實施意見》(國辦函〔2022〕17 號,以下簡稱《實施(shī)意見》)確定的審批權限,進一(yī)步細化明確了長江、黃河、淮河、海河、鬆遼、珠江和太湖七個流域(海域)生態環境監督管理局(以(yǐ)下簡稱流域海域局)入河(hé)排汙口設置審批範圍和具體(tǐ)邊界。
《實施意見》提出,環境影響評價文件由國家審批建設項目的入河排汙口以及位(wèi)於省界緩衝區、國際(jì)或者國境邊界河湖和存在省際(jì)爭議的入河排汙口的設置審批,由流域海域局負責實施,上述範圍(wéi)外的入(rù)河排汙口設置審批,由屬地省級生態環境部門負責確定本行政區域內分級審批權限。為落實上述規(guī)定,《劃分方案》明確(què)流(liú)域海域局所轄範圍內(nèi)環境影響評價文件由國家審批建設項目的入河排(pái)汙口(kǒu)設置審批,由相應的流(liú)域海(hǎi)域局負(fù)責實施;列(liè)入《全國重要江河湖泊水功能區劃(2011—2030年)》省界緩衝區的入河排汙口設置審批,全部由相應的流域海域局負責實(shí)施;國際或者國境邊界河湖和存在省際爭議(yì)的入河排汙口設置審批,由各流域海(hǎi)域局根據流域實際,商各省級生態環境部門研究確定範圍(wéi)。
《劃分方案》堅持從工作實際出發,結合流域水係特征,銜接“十四五”國考斷麵(miàn)設置、重要江河湖泊水功能區劃等要求,共明確了352個省(shěng)界緩衝區和115個存在省際爭議的河湖(段),確定了起始斷麵和終止斷麵位置;同時明確了長江、黃河、鬆遼和珠江流域(海域)所(suǒ)轄國際(jì)或者國境邊界河湖名錄及範圍。
《劃分(fèn)方案》是流域海域局依法(fǎ)依規(guī)開展排汙(wū)口設置審批的重要依據,也是省級生態(tài)環境部門確定本行政區域內分(fèn)級審批權限的重要基礎。《劃分方案》的印發將有利於規範入河排汙口設置審批,對貫徹落實《實施意見》、落實中央“放(fàng)管服”改革精神具有重要意義。